Муниципальное образование
Егорьевский район

Ответственность должностных лиц, государственных и муниципальных служащих за осуществление ими экстремистской деятельности

Автор: Помощник прокурора района А...
Исполнение должностных или иных функций на государственной или муниципальной службе накладывает на лицо дополнительную ответственность за свою публичную деятельность.
Ответственность должностных лиц, государственных и муниципальных служащих за осуществление ими экстремистской деятельности.
Определение должностного лица содержится в примечании 1 к ст. 285 УК РФ. Должностными лицами признаются лица, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющие функции представителя власти, либо выполняющие организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждениях, государственных корпорациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. На государственной или муниципальной службе могут также находиться служащие, не являющиеся должностными лицами. Однако сам статус государственного или муниципального служащего налагает на лицо дополнительные ограничения.
Публичное лицо должно особо тщательно подбирать темы, обороты и даже конкретные слова для своих высказываний. При этом за должностным лицом сохраняется право на собственное мнение, но высказывать он его может только анонимно или не без ссылок на свою должность.
Высказывания должностного лица, а также иного лица, состоящего на государственной или муниципальной службе, о необходимости, допустимости, возможности или желательности осуществления экстремистской деятельности, сделанные публично, либо при исполнении должностных обязанностей, либо с указанием занимаемой должности, а равно непринятие должностным лицом в соответствии с его компетенцией мер по пресечению экстремистской деятельности влечет за собой установленную законодательством Российской Федерации ответственность. (ст. 14 Федерального закона от 25.07.2002 N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности").
В соответствии с названной нормой закона соответствующие государственные органы и вышестоящие должностные лица обязаны незамедлительно принять необходимые меры по привлечению к ответственности лиц, допустивших вышеуказанные действия. 
При этом следует отметить, что вышестоящие должностные лица могут только привлечь указанных должностных лиц или иных служащих к дисциплинарной ответственности. В первую очередь это возможно именно за предусмотренные в статье высказывания относительно экстремистской деятельности.
К уголовной ответственности должностное лицо может быть привлечено, если меры по пресечению экстремистской деятельности не были приняты вследствие злоупотребления должностными полномочиями.
Должностное лицо может быть привлечено и к административной ответственности, например, за:
- непредоставление возможности обнародовать опровержение или иное разъяснение в защиту чести, достоинства или деловой репутации (ст. 5.13 КоАП РФ);
- нарушение законодательства о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях (ст. 5.26 КоАП РФ);
- нарушение законодательства о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетировании (ст. 5.38 КоАП РФ);
- нарушение порядка рассмотрения обращений граждан (5.59 КоАП РФ).
А также административная ответственность может наступить, как и у любого иного лица, за совершение непосредственно административных правонарушений экстремистского характера:
- нарушение установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования (ст. 20.2 КоАП РФ);
- пропаганду и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики (ст. 20.3 КоАП РФ);
- организацию деятельности общественного или религиозного объединения, в отношении которого принято решение о приостановлении его деятельности (ст. 20.28 КоАП РФ);
- производство и распространение экстремистских материалов (ст. 20.29 КоАП РФ).
В некоторых случаях использование служебного положения может служить квалифицирующим признаком совершенного правонарушения, как, например, оно является таковым в ч. 2 ст. 282 УК РФ.

Сайт использует сервис веб-аналитики Яндекс Метрика с помощью технологии «cookie». Это позволяет нам анализировать взаимодействие посетителей с сайтом и делать его лучше. Продолжая пользоваться сайтом, вы соглашаетесь с использованием файлов cookie